纪检监察机关要坚持系统观念和问题导向，针对当前一些地方基层监督中存在的力量散、靶向偏、效能弱等问题，精准施策，健全完善体制机制，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，切实将监督成效转化成治理效能。
构建协同联动网络。打造上下贯通、协同高效的监督网络，按照地域相近、优势互补的原则，整合纪委监委内设纪检监察室与乡镇纪委力量，组建联动协作区，实现监督资源统筹调度、重大线索集中研判、复杂案件协同攻坚的一体化运作。配齐配强乡镇纪检干部，结合基层实际制定监督重点清单，将农村集体“三资”管理、惠民政策落实等领域纳入监督范畴。建立与相关职能部门的常态化会商机制，实现监督数据共享、问题线索互移。
完善体制机制。开展“点穴式”监督，围绕乡村振兴、民生保障等重点工作，制定县乡村三级监督清单，明确监督内容、主体、方式、时限，避免监督虚化、弱化。推行“提级式”重点监督，针对信访举报多、矛盾突出的区域，建立提级监督机制，破除“熟人社会”干扰。强化“闭环式”整改监督，建立“发现问题—下发通知—跟踪督办—‘回头看’—成效评估”的闭环机制，对问题清单化管理，明确整改责任人和时限，确保问题真改实改。
深化以案促改促治。监督的最终目的是推动治理，要坚持“惩、治、防”一体推进，做实做细查办案件“后半篇文章”。对查处的典型案件实行“一案一剖析”，深入查找体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，制发纪检监察建议书，督促相关部门举一反三，完善制度机制。坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用好本地典型案例资源，通过拍摄警示教育片、编印忏悔录、组织旁听庭审等形式，以身边事教育身边人，引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。（刘立峰 作者系黑龙江省集贤县委常委，县纪委书记、监委主任）
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